江蘇省電梯安全監督管理辦法征求意見

一.新裝電梯將強制推行故障實時監測 

　　　公共場所人來人往，從各種電梯事故看，多發于這些區域，因此公共場所的電梯安全尤為重要。 
　　　《征求意見稿》中明確，公共場所新安裝的電梯，應當配置符合標準的電梯故障監測裝置，并與電梯維保單位有效聯網。公共場所包括四類：學校、幼兒園、托兒所、醫療機構、廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機場、火車站、客運碼頭、公共汽車站、軌道交通站點、公共停車場、商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所、居民小區，還有就是體育場（館）、展覽館（院）、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術館、科技館等場所。 
　　　《征求意見稿》還規定，公共場所新安裝的電梯未配置符合標準的電梯故障監測裝置的，責令改正，逾期拒不改正的，處以2萬元以下罰款。電梯故障監測裝置未與電梯維保單位有效聯網的，更要處以3萬元以下罰款。 
　　　從宿遷質量技術監督局特種設備局特種設備處了解到，這一設備主要由電梯制造單位安裝，由于之前沒有強制要求，目前我市使用運行的4986臺電梯中幾乎都沒有安裝。但從整體運行來看，所有電梯安全狀況都比較好，全市已連續多年來未發生一起導致人員傷亡的電梯安全事故。 
　　　 
二.七種不文明乘電梯行為被明令禁止 

　　　電梯將關門時，伸手、伸腿去阻止；明明知道電梯里已超過規定乘梯人數，還是要硬擠進來，導致超重.....日常生活中，我們經常會遇到這樣的乘坐電梯行為，卻不知道，這些看起來不起眼的細節，實際上都可能給電梯的安全運行到來隱患。 
　　　《征求意見稿》對乘客文明有序乘電梯也作了規定，不得有以下七種行為： 
　　　1.違反電梯安全警示標識操作電梯； 
　　　2.乘用明示處于非安全狀態下的電梯； 
　　　3.采用非正常手段開啟電梯層門； 
　　　4.拆除、破壞電梯（使用登記）標志、安全使用須知、警示標識、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件。 
　　　5.運載超重貨物或者乘用超載電梯。 
　　　6.無監護人陪同的兒童單獨乘坐電梯； 
　　　7.其他危及電梯安全運行或者人身安全的乘用行為。 
另外，《征求意見稿》也鼓勵市民舉報電梯安全違法行為，任何單位和個人有權向電梯安全監察部門和有關監督管理部門舉報違反本辦法規定的電梯安全違法行為，電梯安全監督管理部門應給予獎勵。 
　　　在我市施行的《辦法》中，投訴救援渠道在過去單一向質量技術監督部門投訴的基礎上進行拓寬，現在既可以向質量技術監督部門，也可以向住房城鄉建設、安監等有關行政部門提出申訴，或者向消費者權益保護機構投訴。 
　　　 
三.我市已開展建立電梯安全評估工作 

　　　為了保證電梯安全，《征求意見稿》中還對電梯制造、安裝到改造、維修整個過程中進行了嚴格的規定。 
　　　《征求意見稿》規定，電梯發生安全故障后，使用單位可委托電梯檢驗機構進行安全技術評價，給出維修意見。住宅電梯故障危及人身安全，物業、業委會或相關業主可提出應急處置方案，經住宅專項維修資金代管部門復核、審計和公示后，從住宅專項維修資金分賬戶中按照專有面積分攤列支。 
　　　《征求意見稿》進一步明確，住宅配置電梯的，建設單位應在交付使用前按照建筑安裝總費用1/100的比例改造。該資金歸業主所有，納入住宅專項維修資金管理。 
　　　另外，一些老小區要新裝電梯的，或者進行改造的，應當經本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意。對此，目前我市還未有老小區安裝新電梯。 
　　　不過在老舊電梯的維護方面，特種設備處工作人員告訴記者，自取年以來，我市已組織相關專家完成了對全市首批55臺10年以上“高齡”的老舊住宅電梯或故障頻發的住宅電梯檢測評價工作，向使用單位提出合理可行的安全對策、措施和相關建議，為電梯使用單位加強電梯日常安全管理，組織開展老舊住宅電梯的大修、改造或更新提供科學依據。今年下半年扔繼續將繼續開展這方面的安全評價工作。 
　　　 
四.未明確管理主體不得投入使用 
 
　　　電梯安全管理鏈條過長，業主、物業管理公司、電梯制造商維保單位、開發商、建筑設計施工單位......他們都對電梯單位負有責任。但是，到底應該由誰來對電梯的安全使用承擔主體責任？對此，《征求意見稿》明確規定，電梯應當使用管理責任主體辦理使用登記，未經使用登記的電梯不得投入使用。 
　　　其中，委托物業服務企業等管理的，應當書面委托物業服務企業等方面使用單位。明確使用管理責任主體的工作由街道辦事處完成，沒有明確期間，街道辦事處就是使用管理責任主體。而一經明確，使用管理責任主體就需要承擔日常維護的責任，比如保證報警通話裝置有效，應急救援電話應當保持24小時有人接聽；在顯著位置公示告知故障電梯原因和恢復日期；發生困入故障時安撫被困人員，立即通知維保單位實施救援等等。一旦發現電梯存在嚴重事故隱患或者發生電梯事故時，必須立即向質量技術監督部門報告。不履行職責的將被處以2萬元以下罰款。 
　　　我市施行的《辦法》則是進行了綜合定位，針對使用過程中的不同情況，將電梯使用環節的安全責任主體落實到電梯電梯使用過程中實際履行電梯管理權力和義務的單位。對于電梯的日常維護保養，《辦法》還針對電梯維保單位設立了異地注冊電梯維保單位的備案制度、電梯維保單位的維保質量舉報等相關制度。同時要求電梯使用單位應指定具有資質的電梯日常維護保養單位，至少每15日對電梯進行一次日常維護保養，確保電梯的安全性能，并對日常維護保養情況進行書面記錄。在應急救援時間上也作出了明確規定：市、縣城區范圍內抵達時間不超過30分鐘，其它地區一般不超過一小時。 

                                                        富邦電梯祝您上下平安，心情愉快！