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  1. 關于加強電梯管理的暫行規定實施細則

    2018-01-13  來自: 宿遷富邦電梯有限公司 瀏覽次數:428

    【頒布單位】 建設部 
    【頒布日期】 1995 
    【實施日期】 19950501 
    【章名】 全文

      第一條 根據建設部、國家經濟貿易委員會、國家技術監督局發布的
    建計〔1994〕667號《關于加強電梯管理的暫行規定》(以下簡稱
    《規定》)十四條的規定,特制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。

      第二條 本《細則》適用于電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道
    的制造、安裝、維修和使用的管理。

      第三條 管理職責

     ?。保ㄔO部是國家電梯行業歸口管理的主管部門,主要職責是:

     ?。ǎ保┲朴嗠娞菪袠I管理的政策和法規;

     ?。ǎ玻┙M織實施電梯生產許可證制度;

     ?。ǎ常┙y一管理《電梯準用證》工作;

     ?。ǎ矗┙M織制定、實施全國電梯運行事故的統計報表制度。

     ?。玻魇?、自治區、直轄市和各計劃單列市的建設行政主管部門負責
    本轄區內電梯行業的管理工作。主要職責是:

     ?。ǎ保┴瀼?、執行國家有關電梯管理的政策法規;

     ?。ǎ玻┌凑战ㄔO部的部署,做好本轄區內電梯生產許可證工作;

     ?。ǎ常┴撠煴据爡^內《電梯準用證》的管理工作;

     ?。ǎ矗┴撠煴据爡^內電梯運行事故的統計工作。

      第四條 質量責任

      “一條龍”管理制度的核心是把電梯制造、安裝、維修等三個環節的
    質量責任全部落實在電梯生產企業,并將電梯大修、改造的質量責任也置
    于電梯生產企業的有效控制之下。對電梯銷售、安裝、運行中出現的質量
    問題,建設行政主管部門將追究電梯生產企業的責任。

      第五條 電梯生產企業

     ?。保娞萆a企業系指具有企業法人資格的生產電梯產品的企業,必
    須具備設計、開發能力;必須具備保證電梯產品質量的生產設備、工藝裝
    備和計量檢驗與測試手段;必須有一支足以保證產品質量和進行正常生產
    的機械、電子、電氣等方面的專業技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗
    人員隊伍;必須嚴格按照圖紙、生產工藝和技術標準進行生產、試驗和檢
    驗。產品生產過程必須建立有效的質量控制;電梯產品必須符合國家有關
    標準。

     ?。玻畤覍﹄娞萆a實行許可證制度。電梯生產許可證的換(?。┳C
    工作,按建設部(建計〔1994〕522號文)《電梯生產許可證換(
    ?。┳C實施細則》實施。對液壓梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等
    產品,待產品標準公布后實施許可證制度。

      對新增從事電梯生產企業,必須事先經企業所在省、自治區、直轄市
    和各計劃單列市建設行政主管部門同意,并按國家有關規定辦理注冊手續
    。

      對于無生產許可證從事電梯生產的企業及未按核準的工商登記經營范
    圍從事電梯生產的企業,建設行政主管部門將會同技術監督、工商行政管
    理部門按照有關法規嚴肅處理。

      國家明令淘汰的電梯產品,嚴禁繼續生產。

      第六條 委托代理制

     ?。保娞萆a企業在經營活動中,如需委托其他企業從事本企業電梯
    銷售、安裝、維修時,允許實行委托代理制。電梯生產企業與被委托代理
    的企業是平等、互惠、互利的關系。電梯生產企業應在技術、管理、質量
    保證等方面對被委托代理的企業進行培訓、指導,提供有關技術資料;被
    委托代理的企業應按委托的電梯生產企業對電梯質量的要求,對所銷售、
    安裝、維修電梯的質量、運行安全向委托的電梯生產企業負責。

     ?。玻娞萆a企業實行委托代理制時,必須遵循以下原則:

     ?。ǎ保┍晃写淼钠髽I必須具備國家建設行政主管部門認可的資質
    條件(詳見附件);

     ?。ǎ玻┍仨毭鞔_被委托代理的企業代理的業務范圍和經營區域;

     ?。ǎ常┢髽I必須制定“實行委托代理制的管理辦法”和“資格評估標
    準”。明確對委托代理企業質量管理方面的要求(含質量保證體系與機構
    設置);明確有關從事本企業電梯安裝、維修技術隊伍與技工隊伍素質的
    要求;明確安裝、維修電梯的質量驗收要求;明確電梯安裝、維修服務的
    要求等。

     ?。常k理委托代理的程序:

     ?。ǎ保┯呻娞萆a企業按照建筑市場管理辦法,向符合本《細則》第
    六條2(1)條件的擬被委托代理的企業提供本企業委托代理的管理辦法
    和資格評估標準;

     ?。ǎ玻M被委托代理的企業需向委托代理的電梯生產企業提出委托代
    理意向,提供本企業的資質證書、營業執照、資信證明及本企業從事電梯
    安裝維修的履歷證明資料和本企業安裝維修過的在用電梯種類、型號及相
    應的檢測報告和驗收合格證明;

     ?。ǎ常╇娞萆a企業與被委托代理企業簽訂委托代理合同,明確雙方
    的權利、義務和責任,由生產企業發給《委托代理書》;

     ?。ǎ矗╇娞萆a企業將本企業“電梯安裝維修管理辦法”、“質量驗
    收制度”、《安裝、維修安全操作規程》、“實行委托代理管理辦法”以
    及被委托代理企業的有關情況、《委托代理書》一并報電梯生產企業和被
    委托代理企業所在省、自治區、直轄市和計劃單列市建設行政主管部門備
    案。

     ?。矗晃写淼钠髽I必須配備足夠的從事委托代理電梯經營業務的
    工程技術人員和技工,電梯生產企業必須對被委托代理企業安裝、維修本
    企業電梯的有關人員進行培訓,確保被委托代理企業完全能維護本企業產
    品信譽。

      第七條 電梯銷售

     ?。保娞莓a品進入市場實行招標投標制。各電梯使用單位如需電梯,
    可通過公開招標、邀請招標或議標的方式選用電梯;且必須與電梯生產企
    業或被委托代理的企業簽訂電梯銷售、安裝、維修合同。

     ?。玻娞萆a企業及被委托代理企業一定要執行中華人民共和國經濟
    合同法,嚴格、認真履行與電梯使用單位簽訂的合同。

      第八條 電梯安裝

     ?。保娞莅惭b是電梯生產全過程的重要環節,安裝現場即是電梯的“
    總裝車間”。電梯生產企業要保證電梯安裝、調試質量。電梯生產企業跨
    地區安裝本企業的電梯時,應到當地建設行政主管部門辦理注冊手續。如
    委托其他企業安裝,被委托企業應取得電梯生產企業《委托代理書》,方
    可安裝該電梯生產企業的電梯。被委托代理企業無權對電梯安裝進行再委
    托或轉包。

     ?。玻陔娞莅惭b過程中,電梯安裝企業必須保證電梯安裝質量,確保
    電梯安裝設備和人員的安全。

     ?。常娞莅惭b后,由負責電梯安裝的企業進行質量自檢,合格后,出
    具電梯產品質量檢測報告,交電梯使用單位。使用單位向建設行政主管部
    門提出驗收申請。由建設行政主管部門按照GB10060—93組織驗
    收。驗收合格后,發給全國統一的《電梯準用證》,交付使用。其他部門
    不再重復檢驗發證。未取得《電梯準用證》的電梯不準使用。

      電梯產品的質量爭議問題,原則上由雙方協商解決。協商不成時由國
    家技術監督局批準的電梯檢測單位重新進行檢測并出具檢測報告,交由當
    地技術監督部門直至國家技術監督局仲裁。

      電梯生產企業或被委托代理企業在出具電梯產品檢測報告時,必須經
    企業質量檢測部門的檢測專業工程師簽字并加蓋本企業質量檢查專用章。

      第九條 《電梯準用證》

      《電梯準用證》由建設部統一印制。各省、自治區、直轄市和各計劃
    單列市建設行政主管部門要明確《電梯準用證》的負責發放機關,由專人
    簽發,加蓋專用印章?!峨娞轀视米C》自發放之日起,一年內有效。

      第十條 電梯投入運行前,電梯生產企業或被委托代理企業應對電梯
    使用單位的電梯管理人員和電梯司機講授電梯操作方法、注意事項和安全
    使用知識,應對電梯司機進行上崗培訓。電梯使用單位必須制定電梯使用
    管理制度,指定專人負責管理工作;對需配備電梯司機的電梯,應配備合
    格的電梯司機。

      第十一條 新安裝電梯質量保修期,從驗收合格之日起,由電梯生產
    企業保修一年,但不超過交貨后18個月。由于電梯使用單位管理使用不
    當所造成的損壞,由電梯使用單位負責,生產企業可予以有償修復。

      第十二條 電梯維修

     ?。保娞菥S修是保證電梯長期安全正常運行的重要環節,也是電梯生
    產企業售后服務的主要內容。所有電梯使用單位必須與其電梯生產企業或
    被委托代理企業簽訂維修合同。

     ?。玻褂脝挝槐仨毎匆幎ㄔ诿磕甑哪隀z后,憑年檢合格書、維修合同
    書到建設行政主管部門辦理下一年度的《電梯準用證》。建設行政主管部
    門要在一周內派檢測人員實地檢查,合格后,發給新一年度《電梯準用證
    》。

     ?。常褂脝挝蛔孕芯S修保養電梯必須得到電梯生產企業的委托代理。

     ?。矗褂脝挝话l生變化,不再是與電梯生產企業簽訂合同的單位而移
    交或轉售另一單位時,原使用單位必須負責向電梯生產企業辦理維修保養
    合同轉讓手續。

     ?。担娞萆a企業或被委托代理企業必須按照維修合同及時處理電梯
    故障與事故;每個月對電梯的所有設備至少進行一次檢修;一年進行一次
    電梯的年檢。

     ?。叮娞萆a企業或被委托代理企業應根據本企業電梯產品銷售情況
    和本企業在用電梯的情況,建立維修保養網絡,負責本企業新裝電梯和在
    用電梯的維修保養工作。維修網絡的維修保養人員必須嚴格按照生產企業
    的《電梯維修技術規程》、《電梯保養技術規程和檢驗標準》和《維修保
    養合同》的規定按時維修保養,逐臺電梯做好維修保養記錄,建檔備查。

     ?。罚娞菥S修費用原則上由負責電梯維修的企業與電梯使用單位在維
    修合同中協商確定。

     ?。福娞莸拇笮?、改造和更新,均按本《細則》有關電梯安裝的條款
    執行。

      第十三條 外國電梯廠商在中國進行電梯銷售,也必須按《規定》和
    本《細則》實行委托代理制,并需承擔本《細則》中規定的電梯生產企業
    應負的責任。

      第十四條 國家電梯質量監督檢驗中心為全國最高電梯質量檢驗權威
    機構,建設部委托其負責全國電梯檢測技術、規范的制訂工作和檢測人員
    的培訓工作。各省、自治區、直轄市和各計劃單列市建設行政主管部門要
    完善電梯檢測機構,充實熟悉電梯檢測的專業工程技術人員,負責本地區
    新安電梯準用證發放前的驗收和在用電梯的年檢檢測工作。

      第十五條 建立全國電梯事故月報制度。各省、自治區、直轄市和各
    計劃單列市建設行政主管部門每月十日前要將本地區在用電梯的事故情況
    按生產廠家分別統計,上報建設部計劃財務司,由建設部計劃財務司定期
    公布。

      電梯在運行中出現人身傷亡、設備損壞等重大事故時,建設行政主管
    部門要及時報告,并要會同有關部門對事故進行調查、分析,若屬于電梯
    的質量問題,由電梯生產企業負責,若屬于使用管理不當,由使用單位負
    責。

      第十六條 對未按《規定》和本《細則》擅自從事電梯安裝、維修、
    改造和更新業務的企業和單位,由建設行政主管部門會同工商行政管理、
    技術監督部門嚴肅查處。對其安裝、維修的電梯不予驗收,不準使用,并
    對與其簽訂安裝、維修合同的單位進行通報和嚴肅處罰。責成使用單位按
    本《細則》的規定與電梯生產企業重新簽訂合同,發生的費用全部由使用
    單位承擔。

      第十七條 從事電梯管理、監督、檢測的工作人員,應堅持原則,忠
    于職守,秉公辦事。對假公濟私、弄虛作假以及玩忽職守者,一經發現,
    要嚴肅查處;對造成重大損失者,要依法追究其刑事責任。

      第十八條 各省、自治區、直轄市和各計劃單列市的建設行政主管部
    門要根據《規定》和本《細則》,結合本地區的實際情況,制定相應的管
    理辦法,切實加強對所轄地區電梯行業及電梯市場的管理與監督。

      第十九條 本《細則》由建設部負責解釋并組織實施。

      第二十條 本《細則》自一九九五年五月一日起施行。

      【章名】 附件:從事電梯安裝、維修業務的企業資質條件

      從事電梯安裝、維修業務的企業資質條件分一、二、三類。

      一類:

      具備以下條件的企業可承擔各種類型電梯的銷售、安裝與維修業務。

     ?。保畯氖码娞莅惭b、維修10年以上,注冊資金500萬元以上;

     ?。玻惭b、維修過額定速率2.5m/s,控制方式有變頻、變壓、
    電腦等方式的電梯;

     ?。常髽I自有職工80人以上;

     ?。矗髽I經理應具有從事電梯安裝、維修管理工作5年以上的資歷,
    有較豐富的電梯安裝、維修管理經驗;

     ?。担髽I技術負責人應具有機電專業高級技術職稱,并有5年以上電
    梯安裝、維修管理經驗;

     ?。叮毠ぶ袘哂校秱€以上機電專業工程師,其中至少有3名以上經
    培訓合格的電梯質量檢測專業工程師;

     ?。罚髽I擁有一定數量的熟悉電梯安全、質量及安裝、維修技術方面
    的技工。其中:電工不少于全員人數的30%;電氣焊工不少于全員人數
    的10%;起重工不少于全員人數的10%。

      二類:

      具備以下條件的企業可承擔1.6m/s以下交流調速電梯的銷售、
    安裝與維修業務。

     ?。保畯氖码娞莅惭b、維修5年以上,注冊資金200萬元以上;

     ?。玻惭b、維修過額定速率1.6m/s、控制方式為交流調速電梯
    ;

     ?。常髽I自有職工50人以上;

     ?。矗髽I經理應具有從事電梯安裝、維修管理工作3年以上的資歷,
    有電梯安裝、維修管理經驗;

     ?。担髽I技術負責人應具有機電專業高級技術職稱,并有3年以上電
    梯安裝、維修管理經驗;

     ?。叮毠ぶ袘哂校磦€以上機電專業工程師,其中至少有2名以上經
    培訓合格的電梯質量檢測專業工程師;

     ?。罚髽I擁有一定數量的熟悉電梯安全、質量及安裝、維修技術方面
    的技工。其中:電工不少于全員人數的30%;電氣焊工不少于全員人數
    的10%;起重工不少于全員人數的10%。

      三類:

      具備以下條件的企業可承擔1.0m/s以下、電梯(含PC機)的
    銷售、安裝與維修業務。

     ?。保畯氖码娞莅惭b、維修2年以上,注冊資金50萬元以上;

     ?。玻惭b維修過額定速率1.0m/s的交流雙速(含PC機)電梯
    ;

     ?。常髽I自有職工30人以上;

     ?。矗髽I經理應具有從事電梯安裝、維修管理工作2年以上的資歷,
    有電梯安裝、維修管理經驗;

     ?。担髽I技術負責人應具有機電專業高級技術職稱,并有2年以上電
    梯安裝、維修管理經驗;

     ?。叮毠ぶ袘哂校矀€以上機電專業工程師,其中至少有1名以上經
    培訓合格的電梯質量檢測專業工程師;

     ?。罚髽I擁有一定數量的熟悉電梯安全、質量及安裝、維修技術方面
    的技工。其中:電工不少于全員人數的30%;電氣焊工不少于全員人數
    的10%;起重工不少于全員人數的10%。


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